Chủ đầu tư có được tự giám sát thi công công trình không? Bộ Xây dựng trả lời

CHỦ ĐẦU TƯ CÓ ĐƯỢC TỰ GIÁM SÁT THI CÔNG CÔNG TRÌNH KHÔNG? BỘ XÂY DỰNG TRẢ LỜI

Trả lời ngắn: Chủ đầu tư có quyền tự thực hiện giám sát thi công công trình do mình làm chủ đầu tư khi có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình. Câu trả lời này do Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng nêu trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ.

1. TÌNH HUỐNG THỰC TẾ

Nhiều doanh nghiệp làm chủ đầu tư nhà kho, nhà xưởng, cải tạo văn phòng hoặc công trình quy mô nhỏ có sẵn phòng kỹ thuật và cán bộ xây dựng. Vì vậy thường phát sinh câu hỏi: có bắt buộc phải thuê một đơn vị tư vấn giám sát bên ngoài hay chủ đầu tư có thể dùng nhân sự nội bộ để tự giám sát thi công?

Đây không chỉ là câu chuyện giảm chi phí. Nếu bố trí người không đúng vai trò hoặc không đáp ứng điều kiện năng lực để ký hồ sơ giám sát, chủ đầu tư có thể gặp rủi ro khi nghiệm thu, thanh toán, quyết toán và xác định trách nhiệm nếu xảy ra sự cố chất lượng.

2. CƠ QUAN TRẢ LỜI

Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng trả lời đối với trường hợp doanh nghiệp là chủ đầu tư một nhà kho chứa nguyên liệu thuộc công trình công nghiệp cấp III và có cá nhân được cho là đáp ứng năng lực giám sát.

3. KẾT LUẬN CỦA CƠ QUAN TRẢ LỜI

• Chủ đầu tư có quyền tự giám sát thi công công trình do mình làm chủ đầu tư.
• Quyền này chỉ áp dụng khi chủ đầu tư có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng.
• Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm về việc giám sát do mình thực hiện.
• Tổ chức thực hiện giám sát phải có điều kiện năng lực phù hợp với công việc giám sát.
• Cá nhân thực hiện giám sát phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với công việc thực hiện.

4. CĂN CỨ/VIỆN DẪN

Điểm a khoản 1 Điều 121 Luật Xây dựng năm 2014 quy định chủ đầu tư có quyền tự thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình khi có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình.

Điều 155 Luật Xây dựng năm 2014 quy định điều kiện của tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, kiểm định xây dựng. Theo đó, tổ chức phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc giám sát; cá nhân tư vấn giám sát thi công xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với công việc thực hiện.

5. HIỂU VÀ ÁP DỤNG THẾ NÀO?

Cần hiểu đúng rằng pháp luật không đặt ra nguyên tắc mọi công trình đều bắt buộc phải thuê tư vấn giám sát độc lập bên ngoài. Chủ đầu tư có thể trực tiếp tổ chức công tác giám sát. Tuy nhiên, đây không phải là quyền bố trí tùy ý bất cứ cán bộ nội bộ nào theo dõi hiện trường rồi coi đó là hoạt động giám sát đáp ứng quy định.

Việc doanh nghiệp có kỹ sư xây dựng, cán bộ kỹ thuật hoặc bộ phận quản lý dự án chưa tự động có nghĩa doanh nghiệp đã đủ điều kiện để tự giám sát mọi loại, mọi cấp công trình. Phải đối chiếu công việc được giao, điều kiện năng lực của tổ chức, chứng chỉ hành nghề của cá nhân trực tiếp giám sát và hồ sơ phân công trách nhiệm cụ thể.

Khi chủ đầu tư lựa chọn tự giám sát, trách nhiệm không được chuyển sang nhà thầu thi công hoặc một nhân sự nội bộ chỉ “hỗ trợ theo dõi”. Chủ đầu tư cần xác định rõ người trực tiếp kiểm tra công việc, ký biên bản, yêu cầu khắc phục, xác nhận nghiệm thu và báo cáo các sai sót phát hiện tại công trường.

6. ĐIỂM CẦN LƯU Ý

• Kiểm tra tổ chức của chủ đầu tư có đủ điều kiện năng lực phù hợp với phạm vi công việc giám sát hay không.
• Kiểm tra cá nhân trực tiếp giám sát có chứng chỉ hành nghề phù hợp với công việc thực hiện hay không.
• Ban hành văn bản hoặc quyết định phân công rõ người thực hiện, phạm vi, quyền hạn và trách nhiệm.
• Thiết lập quy trình quản lý chất lượng, kiểm tra vật liệu, công việc xây dựng, nhật ký, biên bản và hồ sơ nghiệm thu.
• Không để người không được phân công hoặc không đáp ứng điều kiện ký hồ sơ với tư cách người giám sát.
• Đối với từng dự án cụ thể, cần tiếp tục đối chiếu hồ sơ thiết kế, loại và cấp công trình, hợp đồng, quy định hiện hành và yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền nếu có.

7. TÓM LẠI

Chủ đầu tư được tự giám sát thi công công trình do mình làm chủ đầu tư nếu có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng. Cá nhân thực hiện giám sát phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp với công việc thực hiện. Tự giám sát đồng nghĩa với tự chịu trách nhiệm; không nên biến quyền này thành cách hợp thức hóa việc bố trí nhân sự không rõ vai trò hoặc không đủ điều kiện.

NGUỒN CHÍNH THỨC
https://chinhsachonline.chinhphu.vn/chu-dau-tu-co-duoc-tu-giam-sat-thi-cong-cong-trinh-87807.htm

🔎 Bạn đang tìm việc hoặc cần tuyển nhân sự ngành Xây dựng?
👉 Tìm việc – Đăng tuyển nhanh tại: https://vmcworks.com.vn/
💬 Cần hỗ trợ? Kết nối VMC Works: https://zalo.me/vmcworks

#VMCWorks #HoiDapChinhThong #TuVanGiamSat #QuanLyDuAn #QuanLyChatLuong #TuyenDungXayDung