Giảm thủ tục PCCC: công trường không được giảm trách nhiệm nghiệm thu
Mô tả ngắn: Thay đổi thủ tục PCCC từ ngày 1/7/2026 dễ tạo cảm giác dự án được “nhẹ hồ sơ”. Nhưng với chủ đầu tư và nhà thầu, phần việc khó hơn là chứng minh hệ thống đã thi công đúng thiết kế, vận hành được và có thể bàn giao an toàn.
Sự việc/tín hiệu đáng chú ý
Thông tin công khai từ Bộ Công an trên Báo Điện tử Chính phủ cho biết: kể từ ngày 1/7/2026, không thực hiện thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC theo Điều 10 Nghị định 105/2025/NĐ-CP đối với trường hợp nêu trong Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP. Với công trình đã thẩm định thiết kế PCCC, chủ đầu tư tự tổ chức nghiệm thu theo Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP.
Đồng thời, Nghị định 347/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ 15/9/2026 nêu rõ chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tổ chức nghiệm thu PCCC, chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả nghiệm thu; khai báo trên cơ sở dữ liệu PCCC, cứu nạn cứu hộ và truyền tin báo cháy trước khi đưa công trình vào hoạt động. Đây là dữ kiện cần đọc đủ hai vế: thủ tục có thể đổi, nghĩa vụ kiểm soát kết quả không tự biến mất.
Bản chất vấn đề
Trong dự án xây dựng, “được tự tổ chức nghiệm thu” không đồng nghĩa với “tự ký cho xong”. Trước đây, nhiều đội dự án dồn sức cho mốc hồ sơ đối ngoại. Khi cơ chế thay đổi, rủi ro chuyển vào hệ thống kiểm soát nội bộ: bản vẽ thi công có đúng hồ sơ đã được thẩm định hay không; vật tư, thiết bị có đúng chủng loại; việc lắp đặt có được kiểm tra theo từng khu vực; liên động báo cháy, chữa cháy, tăng áp, hút khói, thang máy, nguồn điện và truyền tin có thực sự chạy trong điều kiện thử nghiệm.
Điểm yếu thường không nằm ở một biên bản cuối cùng. Nó nằm ở chuỗi bằng chứng bị đứt: thay đổi shopdrawing không được rà soát; nhà thầu MEP, hoàn thiện và kết cấu không chốt giao diện; vật tư thay thế không có phê duyệt; thử đơn động mà chưa thử liên động; lỗi phát hiện muộn khi trần đã đóng hoặc công trình đã vận hành thử.
Tác động thực tế với doanh nghiệp xây dựng
Chủ đầu tư phải chuyển từ tâm thế chờ một đầu việc thủ tục sang quản trị một chương trình nghiệm thu. Ban QLDA cần nhìn PCCC như một gói tích hợp, không phải phần việc riêng của nhà thầu MEP. TVGS cần kiểm soát bằng chứng theo vị trí và hệ thống, thay vì chỉ thu đủ biên bản tổng hợp. Nhà thầu cần quản lý nhà cung cấp, thử nghiệm và khắc phục lỗi như điều kiện để được bàn giao, không phải chi phí phát sinh ở cuối dự án.
Với các dự án có thời hạn khai thác gấp, rủi ro lớn nhất là tiến độ hoàn thiện kiến trúc đẩy việc thử liên động sang sát ngày đưa vào sử dụng. Khi đó, một lỗi nhỏ ở đầu báo, van, nguồn dự phòng, áp lực đường ống hoặc logic điều khiển có thể kéo theo mở trần, tháo dỡ, kiểm tra lại và lệch mốc vận hành.
Điểm doanh nghiệp cần kiểm soát
• Lập ma trận yêu cầu PCCC theo từng khu vực, từng hệ thống và từng bản vẽ đã được thẩm định; ghi rõ chủ trì, hồ sơ chứng minh và điều kiện chuyển bước.
• Chốt “điểm dừng” trước khi che khuất: ống, cáp, van, giá đỡ, xuyên tường, bịt kín chống cháy và các vị trí cần quan sát phải được kiểm tra, lưu ảnh có định vị.
• Thiết lập danh mục vật tư, thiết bị được phê duyệt; mọi thay thế phải có đánh giá tương thích với thiết kế, tiêu chuẩn và hệ thống liên quan trước khi mua hoặc lắp.
• Lập kịch bản thử đơn động, thử liên động và thử mất điện; ghi rõ tiêu chí đạt, người chứng kiến, dữ liệu đầu vào và lỗi cần khắc phục.
• Rà lại điều khoản hợp đồng về trách nhiệm lập hồ sơ, đào tạo vận hành, bàn giao tài liệu, bảo hành và xử lý lỗi liên động giữa các nhà thầu.
• Chỉ khóa mốc đưa công trình vào hoạt động sau khi có hồ sơ nghiệm thu nội bộ đầy đủ, khai báo bắt buộc đã hoàn thành và đầu mối vận hành nhận bàn giao thực chất.
Góc nhìn VMC Works
Đơn giản hóa thủ tục có giá trị khi doanh nghiệp giảm thời gian chờ nhưng tăng độ chắc của kiểm soát tại hiện trường. Nếu đội dự án chỉ cắt bớt một lớp hồ sơ mà không thay bằng ma trận kiểm tra, dữ liệu thử nghiệm và người chịu trách nhiệm rõ ràng, rủi ro không giảm; nó chỉ được chuyển từ cửa thủ tục sang thời điểm vận hành.
Với nhà thầu, đây cũng là lúc cần bán năng lực bằng khả năng quản lý giao diện và bàn giao hệ thống, không chỉ bằng khối lượng đã lắp. Một hồ sơ bàn giao có cấu trúc, truy xuất được thiết bị và chứng minh được thử nghiệm sẽ bảo vệ cả tiến độ thanh toán lẫn trách nhiệm sau bàn giao.
Rủi ro nếu làm sai hoặc bỏ qua
Hồ sơ không phản ánh đúng hiện trạng làm giảm khả năng kiểm soát vận hành và xử lý sự cố. Thiết bị lắp sai hoặc liên động không đầy đủ có thể khiến công trình phải khắc phục khi đã hoàn thiện. Trách nhiệm giữa các bên không rõ sẽ biến lỗi giao diện thành tranh chấp chi phí, kéo dài bàn giao và ảnh hưởng uy tín của toàn bộ chuỗi dự án.
Tóm lại
Đừng dùng cụm từ “giảm thủ tục PCCC” như một tín hiệu để giảm nguồn lực. Hành động đúng là rà lại ngay kế hoạch nghiệm thu nội bộ, khóa các điểm kiểm tra trước khi che khuất và đưa thử liên động vào đường găng tiến độ. Thủ tục có thể ngắn hơn, nhưng tiêu chuẩn quản trị bàn giao phải cao hơn.
Nguồn kiểm chứng
https://baochinhphu.vn/du-an-nao-khong-phai-nghiem-thu-phong-chay-chua-chay-102260922161423227.htm
https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-trach-nhiem-cua-chu-dau-tu-va-quy-trinh-kiem-tra-phong-chay-chua-chay-102260908160406627.htm
https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=214000
🔎 Bạn đang tìm việc hoặc cần tuyển nhân sự ngành Xây dựng?
👉 Tìm việc – Đăng tuyển nhanh tại: https://vmcworks.com.vn/
💬 Cần hỗ trợ? Kết nối VMC Works: https://zalo.me/vmcworks
#VMCWorks #DocDauThauInfo #PCCC #NghiemThuCongTrinh #QuanLyDuAn #NhaThauXayDung
Viết bình luận