Theo Thông tư 36/2026/TT-BXD (có hiệu lực từ 01/07/2026), quy định về chi phí dự phòng được kế thừa nhưng tăng quyền chủ động cho Chủ đầu tư, đồng thời tăng cường trách nhiệm hậu kiểm của Người quyết định đầu tư.
1. Thành phần chi phí dự phòng
Chi phí dự phòng (Gdp) gồm 02 thành phần:
* Chi phí dự phòng cho khối lượng, công việc phát sinh (Gdp1): Chi trả cho khối lượng hoặc công việc phát sinh ngoài phạm vi đã xác định khi lập dự toán.
* Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá (Gdp2): Xác định căn cứ vào thời gian thực hiện dự án, tiến độ thực hiện và chỉ số giá xây dựng phù hợp với biến động thị trường.
2. Tỷ lệ chi phí dự phòng
Đối với Tổng mức đầu tư
* Sơ bộ tổng mức đầu tư: Tỷ lệ kps ≤ 15%.
* Tổng mức đầu tư: Tỷ lệ kps ≤ 10%.
Đối với Dự toán xây dựng công trình
* Chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh không quá 5%.
Đối với Dự toán công việc xây dựng, tư vấn
* Chi phí dự phòng không quá 5%.
Đối với Dự toán khảo sát xây dựng
* Chi phí dự phòng không quá 10%.
3. Quyền của Chủ đầu tư
Thông tư 36/2026/TT-BXD tăng tính chủ động cho Chủ đầu tư:
* Chủ đầu tư được tự xác định và quản lý chi phí dự phòng trong phạm vi dự toán đã được phê duyệt.
* Khi điều chỉnh dự toán (do thay đổi giá, khối lượng…) mà không vượt tổng mức đầu tư, Chủ đầu tư được tự tổ chức xác định lại dự toán, bao gồm cả chi phí dự phòng.
* Chủ đầu tư được tự xác định chi phí dự phòng trong từng dự toán gói thầu, nhưng phải bảo đảm tổng chi phí dự phòng của các gói thầu không vượt chi phí dự phòng của dự toán công trình.
4. Trách nhiệm của Người quyết định đầu tư
Song song với việc tăng quyền chủ động cho Chủ đầu tư, quy định mới tăng cường công tác hậu kiểm.
Người quyết định đầu tư có trách nhiệm kiểm tra định kỳ:
* Việc thực hiện trách nhiệm quản lý chi phí của Chủ đầu tư.
* Việc xác định, quản lý và sử dụng chi phí dự phòng.
* Việc điều chỉnh dự toán trong quá trình thực hiện dự án.
5. Dự án khẩn cấp, cấp bách
Đối với dự án khẩn cấp hoặc cấp bách:
* Chủ đầu tư được ước tính chi phí, bao gồm cả chi phí dự phòng, để triển khai ngay.
* Trong quá trình thực hiện phải tiếp tục rà soát, bổ sung và hoàn thiện dự toán làm cơ sở điều chỉnh theo quy định.
Tóm lại
Thông tư 36/2026/TT-BXD không thay đổi lớn về tỷ lệ chi phí dự phòng, cụ thể:
* 15% đối với sơ bộ tổng mức đầu tư.
* 10% đối với tổng mức đầu tư.
* 5% đối với dự toán xây dựng và dự toán công việc.
* 10% đối với dự toán khảo sát.
Điểm mới quan trọng là Chủ đầu tư được chủ động hơn trong việc xác định, điều chỉnh và sử dụng chi phí dự phòng trong phạm vi tổng mức đầu tư được duyệt; đồng thời Người quyết định đầu tư tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng khoản chi phí này, thay vì kiểm soát trước như trước đây.
Viết bình luận