Nhà thầu chậm tiến độ: Ký phụ lục gia hạn có làm hết trách nhiệm vi phạm?

Gia hạn hợp đồng vượt thời gian dự án: Chủ đầu tư có được tự ký phụ lục?

Đối với dự án đầu tư công, việc ký phụ lục gia hạn tiến độ cần phân biệt rõ thời gian thực hiện hợp đồng và thời gian thực hiện dự án.

Có 4 điểm cần đặc biệt lưu ý:

ĐIỂM 1 – Gia hạn hợp đồng vượt thời gian dự án không thuộc trường hợp Chủ đầu tư được tự quyết

Luật Xây dựng 2025 quy định sửa đổi hợp đồng bao gồm điều chỉnh tiến độ, thời gian thực hiện và phải được thực hiện bằng văn bản trong thời gian hợp đồng còn hiệu lực.

Đối với dự án đầu tư công, khi sửa đổi thời gian hợp đồng nhưng vẫn không vượt thời gian thực hiện dự án đã được phê duyệt hoặc phê duyệt điều chỉnh, Chủ đầu tư được xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Ngược lại, nếu gia hạn làm vượt thời gian thực hiện dự án thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án theo thẩm quyền trước khi điều chỉnh hợp đồng.

Vì vậy, không nên chỉ ký phụ lục hợp đồng để “hợp thức hóa” phần thời gian vượt tiến độ dự án.

ĐIỂM 2 – Gia hạn không mặc nhiên xóa trách nhiệm chậm tiến độ của Nhà thầu

Phải xác định rõ nguyên nhân chậm:

• Do lỗi Nhà thầu;
• Do Chủ đầu tư;
• Do thay đổi phạm vi, thiết kế hoặc điều kiện thực hiện;
• Do bất khả kháng hoặc nguyên nhân khác theo hợp đồng.

Nếu chậm tiến độ thuộc trách nhiệm của Nhà thầu thì việc cho phép điều chỉnh thời gian không mặc nhiên làm mất trách nhiệm về vi phạm, phạt vi phạm, bồi thường hoặc các nghĩa vụ khác đã được thỏa thuận trong hợp đồng.

ĐIỂM 3 – Tư vấn QLDA phải phân tích nguyên nhân trước khi đề xuất gia hạn

Tư vấn QLDA cần căn cứ tiến độ được duyệt, nhật ký thi công, biên bản hiện trường, hồ sơ bàn giao mặt bằng và các tài liệu liên quan để xác định:

Chậm bao nhiêu ngày → nguyên nhân thuộc bên nào → khoảng thời gian nào được xem xét gia hạn → khoảng thời gian nào thuộc trách nhiệm Nhà thầu.

Không nên đề xuất một mốc gia hạn chung mà chưa bóc tách nguyên nhân.

ĐIỂM 4 – Nếu vượt thời gian dự án, cần xử lý đúng trình tự

Tư vấn QLDA nên kiến nghị Chủ đầu tư:

Rà soát nguyên nhân và trách nhiệm → xác định nhu cầu điều chỉnh thời gian dự án → thực hiện thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh → sau khi có cơ sở pháp lý mới thực hiện điều chỉnh thời gian hợp đồng → đồng thời xử lý trách nhiệm Nhà thầu đối với phần chậm tiến độ do lỗi của Nhà thầu nếu có.

Trường hợp Tư vấn QLDA đã cảnh báo nhưng Chủ đầu tư vẫn yêu cầu thực hiện khác với ý kiến chuyên môn, đơn vị tư vấn nên thể hiện rõ ý kiến bằng văn bản để xác định trách nhiệm của các bên.

KẾT LUẬN

Không nên hiểu:

“Chủ đầu tư và Nhà thầu cùng ký phụ lục gia hạn thì đương nhiên hợp lệ.”

Vấn đề phải kiểm tra trước tiên là:

THỜI GIAN HỢP ĐỒNG SAU KHI GIA HẠN CÓ VƯỢT THỜI GIAN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT HAY KHÔNG?

Nếu vượt, phải xử lý thủ tục điều chỉnh dự án theo thẩm quyền trước khi điều chỉnh hợp đồng.

Đồng thời, gia hạn tiến độ không đồng nghĩa với việc tự động miễn trách nhiệm cho Nhà thầu đối với khoảng thời gian chậm do lỗi của chính Nhà thầu.

#HopDongXayDung #GiaHanTienDo #QuanLyHopDong #QuanLyDuAn #DauTuCong #TuVanQLDA #KySuXayDung #TuyenDungXayDung #TimViecXayDung #VMCWorks