Điều 17 Nghị định 349/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 09/9/2026, sửa đổi toàn bộ khoản 2 Điều 141 Nghị định 214/2025/NĐ-CP về quản lý nhà thầu phụ.
Với nhà thầu xây dựng, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn, có 6 điểm cần đặc biệt chú ý:
ĐIỂM 1 – Chủ đầu tư quyết định tỷ lệ tối đa sử dụng nhà thầu phụ
Theo điểm a khoản 2 Điều 141 sau sửa đổi, căn cứ quy mô, tính chất gói thầu, chủ đầu tư quy định tỷ lệ phần trăm giá trị tối đa được sử dụng nhà thầu phụ.
Nhà thầu được đề xuất phần việc, giá trị và tên nhà thầu phụ. Nếu chưa xác định được tên khi dự thầu thì nêu phần việc và giá trị dự kiến.
Điểm cần nhớ: Không có một tỷ lệ % chung áp dụng cho mọi gói thầu. Phải đọc hồ sơ mời thầu của từng gói.
ĐIỂM 2 – Nhà thầu phụ đặc biệt được xử lý riêng
Theo điểm b, đối với phần công việc quan trọng giao cho nhà thầu phụ đặc biệt, năng lực và kinh nghiệm được đánh giá theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Nhà thầu chính không bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu năng lực, kinh nghiệm đối với chính phần công việc giao cho nhà thầu phụ đặc biệt thực hiện.
ĐIỂM 3 – Có thể điều chỉnh nhà thầu phụ khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng
Theo điểm c, nhà thầu có thể thay đổi tên nhà thầu phụ, tăng hoặc giảm phần việc, giá trị so với hồ sơ dự thầu.
Nhưng dù điều chỉnh thế nào cũng phải tuân thủ tỷ lệ tối đa sử dụng nhà thầu phụ theo quy định của gói thầu.
ĐIỂM 4 – Không được tự ý thay thế, bổ sung nhà thầu phụ
Nhà thầu chính không thể tùy ý giao công việc cho đơn vị khác sau khi trúng thầu.
Việc sử dụng, thay thế hoặc bổ sung nhà thầu phụ trong quá trình thực hiện hợp đồng phải đáp ứng các điều kiện tại khoản 2 Điều 141 sau sửa đổi.
ĐIỂM 5 – Thành viên liên danh tính tỷ lệ nhà thầu phụ trên phần việc của mình
Mỗi thành viên liên danh chỉ được sử dụng nhà thầu phụ trong phạm vi tỷ lệ tính trên giá trị phần công việc mà thành viên đó đảm nhận.
Đây là điểm nhà thầu liên danh rất dễ nhầm nếu lấy tổng giá trị toàn gói thầu để tính.
ĐIỂM 6 – Mua vật tư, thuê máy và thuê nhân sự không mặc nhiên là nhà thầu phụ
Theo điểm h, việc mua nguyên liệu, vật liệu, vật tư, máy móc, thiết bị; thuê thiết bị thi công và nhân sự từ nhà cung cấp hoặc cá nhân không được coi là sử dụng nhà thầu phụ và không tính vào tỷ lệ nhà thầu phụ.
Tuy nhiên, cần nhìn vào bản chất công việc. Không thể dùng hợp đồng “thuê nhân sự”, “thuê máy” hoặc “cung cấp vật tư” để che việc giao lại một phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu chính.
KẾT LUẬN
Điểm quan trọng nhất của quy định mới là nhà thầu phải phân biệt rõ 3 nhóm: phần việc tự thực hiện – phần việc giao nhà thầu phụ – hàng hóa, thiết bị, nhân sự thuê từ nhà cung cấp.
Chỉ cần xác định sai bản chất một trong ba nhóm này, việc kiểm soát tỷ lệ nhà thầu phụ và thực hiện hợp đồng có thể phát sinh vướng mắc.
#DauThau #NhaThauPhu #PhapLuatXayDung #QuanLyDuAn #KySuXayDung #TuyenDungXayDung #TimViecXayDung #VMCWorks
Viết bình luận